【高质量发展调研行——新质生产力一线触动】墙上挂“油田”

由于其利率极低、股市屡创新高推动了科技创新和企业融资、实施了再工业化、能源独立革命大获成功，推进TPP等，美国的竞争力得到再造。

产能过剩，那时候是一次过热的产能过剩，这次两次过热产能过剩，因此，在这个意义上，我们这次可能比上次调整的力度还要大一点。软着陆另外一个起的作用就是政府喜欢掩着盖着，这些问题不让它破，慢慢在时间的过程当中逐步加以调整，逐步消化一些问题。

这个大不是体现在四万亿，四万亿其实很少，四万亿是两年的数，一年只有两万亿，而且四万亿当中绝大部分是政府的正常开支，不属于刺激政策，收了税搞些项目，刺激政策必须是无中生有的需求，必须是财政赤字，当年财政赤字没有增长多少，从1.6上升到2.3。最近，房地产市场进入一二线城市，原来泡沫不大调整也不深，现在政策一调整之后开始回暖。中国地方政府债务和西方不一样，西方是消费型，都是花了钱，毕竟是投资了，投资会有无效率的地方，但大部分还是投资，而投资这些项目是长期项目，地铁高铁都是几百年。但是，最近的问题是：银行有了钱了，也不一定往外贷啊，典型的就是危机时候的表现，经济下调期的表现。它所发生的方式也是不同的。

最近几年来，经济比较低迷，大家有些困惑。20%的准备金率当时是为了抑制过快增长的外汇储备，现在外汇储备不增长了还按20%的准备金率，很多刺激政策是为了应对当时的，结果没有及时退出，搞得政策过紧，一直到去年4季度才逐步有所退出，包括住房。1.抓住有利时机，加快国有企业改革步伐 我国的国有企业不仅自50年代以来对新中国的经济发展做出了巨大贡献，而且自80年代以来对改革开放的成功也做出了巨大贡献。

这是我国综合国力增强、经济运行稳定、国际信誉提高的一个重要标志，大大增强了我们利用国际市场、实施宏观调控的能力。并注意实施反周期调节，在出现经济过热苗头时，及时采取提高利率等措施，收紧信贷闸门。这种世界经济的总体上升趋势对于我国经济的持续快速健康发展是十分有利的。关键是政策调整的原则应该是什么，经济发展应该以什么方式进入新阶段。

其次，稳中求进体现了江泽民同志提出的正确处理好改革、发展、稳定三者关系的要求。5.改革开放以来，国家大力增强了对基础设施的投资，已取得明显效果。

2.保持银行利率稳定，保护居民储户利益 1996年两次调低银行存贷款利息率已经产生了比较明显的作用。市场因素的作用越来越大，但市场仍尚未发展成熟。1996年两次下调银行利率之后，由于缺乏多种形式的能有效吸收社会资金的资本市场，出现了以目前股市呈现过热为表现形式之一的社会游资盲目流动，这也形成了可能增加金融风险的新因素。另一方面，部分国有企业面临的困难也不是小幅调低利率所能根本解决的。

目前我国经济生活中确实潜伏着金融风险，主要表现在银行不良贷款的比例较高，数量上升，以及包括各类金融机构内部问题在内的金融秩序在某些方面的混乱。一方面，我们应该积极落实总理《政府工作报告》中提出的国有企业改革6条措施，另一方面，还要在抓大放小的实践中积极探索新的经验。所谓需求不足，在许多情况中实际上是供给结构与需求结构之间的不协调，归根结底还是结构问题。由于软着陆的成功，为国民经济运行创造了一个较为有利的宏观环境，1997年只要继续坚定不移地以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，继续贯彻执行稳中求进的方针，我们就有可能进一步发展宏观经济的较好局面，保证经济运行基本处于适度快速增长和低物价上涨的良好态势。

经过1996年有关外贸政策的调整，1997年我国对外贸易将呈现平稳增长的势头。部分国有企业的困难既不是简单地增加需求就能解决的，防止物价反弹也不是仅靠继续紧缩就能实现的。

对国有企业的困难要正确认识，对国有企业改革要加大力度，但也不能急于求成，更不能企望通过盲目加快经济增长速度来解决。在宏观调控政策方面，应该在保持政策连续性的前提下，加强适当的及时的灵活性调整。

有效克服大而全、小而全和盲目重复建设的问题，已成为提高经济增长质量，改善经济结构的首要任务。3.农业连年大丰收，为抑制物价上涨奠定了物质基础，为工业生产发展与人民生活水平的提高提供了有效保障。这就要求我们正确地理解稳中求进的原则，坚持稳中求进，紧中搞活的方针。改革、发展、稳定的关系是在推进社会主义现代化建设过程中带有全局性的重大关系之一，将会长期存在于我们建立社会主义市场经济体制的全过程中，因此，坚持稳中求进的方针绝不是一时的权宜之计。在今后的国家投资计划中对基础设施的投资也受到相当重视。目前，财政赤字在继续缩小，货币供应量增长逐步趋于正常，M1和M2的增长率都基本处于较合理的水平。

根据目前的形势，不宜再次调低利率。这样做既有利于增强我国经济长期发展的后劲，消除未来可能出现的基础设施瓶颈制约，又有利于短期解决就业压力，为保持国民经济的持续快速健康发展创造条件。

5.我国外汇储备连年上升，目前已超过1100亿美元。因为目前银行资金来源的主要成分已经变成了居民储蓄，再次降低利率虽然可能对生产企业产生一定正面影响，但对广大居民储户的心理影响较大，使涌入股市的资金增加，既不利于储蓄的稳定增加，也不利于防范金融风险。

我们面临的一些困难，有的还需要使用市场之外的手段来共同解决。从中央到地方对发展农业生产的高度重视使我国农业抵御天灾的能力逐步增强，农民的生产积极性得到保护，保障了农产品稳定供给能力的逐步提高。

1997年4月 原文来源：《数量经济技术经济研究》(京)1997年第06期 第6-10页 进入专题： 中国经济形势 分析与预测 。需求管理的目标应该是促进结构调整，提高经济增长质量，使宏观经济进入适度快速、平稳增长的新阶段。4.随着我国金融事业的迅速发展，金融在国民经济中的地位越来越重要。三、坚持稳中求进，紧中搞活的方针 根据以上分析，1997年我国宏观经济运行的总趋势是比较乐观的。

部分国有企业不适应市场经济新形势，生产经营困难，产销率偏低，库存过高，亏损增加，停产、半停产企业和下岗、失业人员增多，社会就业压力日显突出。紧中搞活是指要坚持适度从紧的方针，汲取1993年开始加强宏观调控以前那段时期的经验教训，千万不能再搞大轰大嗡，同时要严肃整顿各项经济秩序，建立和不断完善有效的、规范的社会主义市场经济体制。

4.发行长期国债，发展基础设施建设和扶植支柱产业 通过发行长期国债的形式，筹措资金，积极发展基础设施建设，并扶植电子信息、汽车等支柱产业的成长。目前，我们对部分国有企业面临的困难和问题的原因已经分析得比较清楚了，对解决这些困难和问题的思路也已经比较明确了，已采取的一些措施已见到成效。

1997年我国宏观经济环境比较好，我们应该抓住这一有利时机，按照建立社会主义市场经济体制的要求，把国有企业改革作为经济体制改革的重点，加快国有企业改革的步伐。稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须有稳定的政治和社会环境，这是我们付出了代价才取得的共识。

而一些在中短期内有利可图的项目国有经济投资较少，而外资投资却相对较多。由于近年来GDP的年均增长速度仍超过10%，1996年GDP增长率亦为9.7%，因此，1997年的经济增长既不宜过高，也不宜过度低于近年的平均增长率，以避免出现经济过度波动。经过3年多的以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控，我国国民经济运行成功地实现了软着陆。当然，我们必须清醒地看到，目前宏观经济运行中还存在着不少的矛盾和问题，突出表现在国有企业改革进展缓慢，经济结构不合理的矛盾突出，国民经济整体素质和效益不高等方面。

只要我们坚持正确的宏观调控方针，就可以推动宏观经济继续向着好的方向发展，既避免近期再度出现较高的物价上涨，又避免从紧过度引起的生产滑坡在时间上、空间上是高度压缩了。

还在中国内部差距开始拉大时，就有人预言中国要走向崩溃。在中华民族发展的历史过程中，有几段是需要后人好好研究的。

当时的印度佛教经过一个传入并逐渐融入中国本土的长期过程，最终印度佛教变成了中国佛教。现在中国刚刚有所发展，几乎所有的江河、湖泊都被污染了，北方几乎所有城市都面临干旱缺水和风沙的威胁。